國(guó)家支持家庭服務業發(fā)展的相關政策
一、商務部、财政部關于推進(jìn)家政服務網絡體系建設的通知
一是建設家政服務網絡中心。支持有關企業和單位，按照《家政服務網絡中心建設規範》（見附件），在地級以上城市建設家政服務網絡中心，通過(guò)電話、網絡等信息手段，無償爲市民、企業提供供需對(duì)接服務，建立健全信息咨詢、供需對(duì)接、人才調配、标準制訂、資質認證、服務監督等功能(néng)，成(chéng)爲對(duì)接供需、規範服務、保障安全的重要載體。依托該中心，整合各類家政服務資源，形成(chéng)便利的家政服務網絡；對(duì)企業資質、服務質量進(jìn)行監督評價，對(duì)服務标準進(jìn)行統一規範，及時(shí)淘汰不能(néng)滿足居民需求的企業，形成(chéng)基于行業自律的市場準入和退出機制，提高家政服務業發(fā)展水平和服務質量，保障居民便利、安全消費。
二是培育一批示範性強的服務企業。結合各地實際需求，針對(duì)不同行業特點，選擇一批管理規範、運作良好(hǎo)、示範性強的服務企業進(jìn)行重點培育，支持企業更新專業設施設備，指導企業提高服務質量，形成(chéng)服務特色，實施連鎖化、規模化發(fā)展，滿足不同群體的多元化服務需求。
支持方式：按照《财政部、商務部關于做好(hǎo)支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》（财建[2009]16号）要求，中央财政促進(jìn)服務業發(fā)展專項資金將(jiāng)對(duì)地級以上城市建設家政服務網絡中心給予支持（具體辦法另發(fā)）。各地财政、商務部門要根據本地财力和工作開(kāi)展情況，對(duì)家政服務網絡體系建設給予支持，并協調有關部門在配套政策方面(miàn)創造良好(hǎo)條件。
二、商務部、财政部、全國(guó)總工會(huì)關于實施家政服務工程的通知（商商貿發(fā)[2009]276号）
（一）實施家政服務工程的主要内容
1、工作目标：從2009年開(kāi)始，通過(guò)實施技能(néng)培訓等措施，每年扶持一批城鎮下崗人員、農民工從事(shì)家政服務，逐步形成(chéng)規範、安全、便利的家政服務體系。2009年扶持20萬名城鎮下崗人員、農民工從事(shì)家政服務。
2、工作原則：堅持以企業爲主體、政府引導支持、社會(huì)多方參與，促進(jìn)下崗失業人員、農民工從事(shì)家政服務，實現财政政策引導，商務組織資源，工會(huì)打造平台，家政拓展就(jiù)業，促進(jìn)社會(huì)展。
（二）主要任務：
一是依托工會(huì)培訓機構進(jìn)行培訓。對(duì)不具備自主培訓能(néng)力的中小企業，將(jiāng)用工需求報當地商務部門（或其委托的有關機構，下同）并簽訂承諾安排就(jiù)業的相關協議後(hòu)，委托地方工會(huì)組織進(jìn)行人員招募，由符合條件的工會(huì)培訓機構按《家政服務員培訓大綱》（見附件）組織培訓。學(xué)員考試合格并經(jīng)當地商務、财政、工會(huì)部門驗收（具體驗收标準另文發(fā)布，下同）後(hòu)，由企業按承諾安排就(jiù)業。
二是支持大型家政服務企業自主培訓。大型家政服務企業按照市場需求自主招收員工，到當地商務部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。學(xué)員考試合格并經(jīng)當地商務、财政、工會(huì)部門驗收後(hòu)，由企業優先安排就(jiù)業。
（三）承辦企業（機構）應具備的資質條件
符合以下條件的企業，可向(xiàng)所在市級商務部門提出申請，市級商務部門會(huì)同财政、工會(huì)部門按照公平、公正的原則，對(duì)企業資格進(jìn)行審查，并向(xiàng)所在省級商務、财政、工會(huì)部門推薦。省級商務、财政、工會(huì)部門通過(guò)專家評審（或招标）方式在推薦企業中确定可承擔培訓任務的培訓機構、可開(kāi)展自主培訓的大型家政服務企業，報商務部、财政部、全國(guó)總工會(huì)備案，并向(xiàng)社會(huì)公布。
（四）承擔培訓任務的工會(huì)培訓機構：應具有較強實力，信譽好(hǎo)，家政服務培訓體系健全。基本條件是：（1）有法定的辦學(xué)資質，有1年以上的家政服務培訓經(jīng)驗；（2）有3名以上具有專業資格的教師，不少于1000m2的培訓場地和培訓所需的設備設施，年培訓能(néng)力在500人以上；（3）有多媒體教學(xué)設備、自動化辦公設備；（4）能(néng)爲學(xué)員建立詳細檔案，并能(néng)爲家政服務員提供後(hòu)續跟蹤服務。
（五）開(kāi)展自主培訓的大型家政服務企業：應具有較強實力，培訓體系健全，培訓經(jīng)驗豐富。基本條件是：（1）具有獨立法人資格，能(néng)夠自主招收員工；（2）有實施培訓師資、場地、設備設施，有不少于1000人次的培訓經(jīng)驗；（3）能(néng)夠爲所培訓人員安排就(jiù)業，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能(néng)力；（4）能(néng)與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》，建立專門檔案。
（六）資金支持方式及标準
1、培訓經(jīng)費标準。由省級财政會(huì)同商務、工會(huì)部門，依照本省有關家政服務人員培訓标準分檔确定，報财政部、商務部、全國(guó)總工會(huì)備案，并向(xiàng)社會(huì)公布。
2、中央财政對(duì)家政服務人員培訓經(jīng)費予以全額補助。按照培訓大綱在指定機構完成(chéng)家政服務人員培訓并安排就(jiù)業的，經(jīng)當地商務、财政、工會(huì)部門驗收合格，均可享受補貼政策。
3、地方财政可根據财力情況加大對(duì)家政服務工程有關工作的補貼力度。
（七）資金申報及下達程序
1、資金的劃撥。财政部會(huì)同商務部根據各省經(jīng)濟發(fā)展水平、家政服務市場發(fā)展情況等，測算年度補貼資金規模。财政部將(jiāng)補貼資金預撥到省級财政部門，省級财政部門按需求進(jìn)度及時(shí)將(jiāng)補貼資金撥付到市級财政。
2、補貼資金的申報。工會(huì)培訓機構、大型家政服務企業應于每季度結束後(hòu)10日内持有關材料到所在地市級商務、财政部門申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質證明、商務部門備案記錄、包含學(xué)員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業與學(xué)員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。
3、補貼資金的審核及兌付。市級商務部門對(duì)企業的補貼資金申請進(jìn)行初審後(hòu)報送同級财政部門，财政部門審核後(hòu)下達補貼資金。财政部門在接到申請後(hòu)的15個工作日内，完成(chéng)資金審核及兌付工作。對(duì)不符合補貼要求的，應在接到申請後(hòu)的6個工作日内與商務部門或申請者溝通答複。實際補貼資金超出中央财政預撥資金的，由省級财政先行墊付。
