實行員工制，被認爲是破解家政服務人員流動性大、加快家政行業健康有序發(fā)展的方向(xiàng)，爲有關政府部門所極力提倡。2010年11月25日國(guó)務院辦公廳《關于發(fā)展家庭服務業的指導意見》提出，鼓勵創辦員工制家政服務企業。财政部與國(guó)家稅務總局2011年聯合下發(fā)通知，免征員工制家政服務公司的營業稅。近日，商務部明确表示，將(jiāng)力促家政行業實行員工制。
成(chéng)都(dōu)家政行業2008年就(jiù)開(kāi)始嘗試員工制了！成(chéng)都(dōu)市家政服務行業協會(huì)秘書長(cháng)王小兵說(shuō)。但之後(hòu)的員工制之路卻并不順利。據成(chéng)都(dōu)市家政服務行業協會(huì)統計，推行5年，全市10萬從業人員，屬于員工制的還(hái)不到20%。
家政行業推行員工制一舉三得：要簽訂正式勞動合同，家政人員的社保、薪資、工傷補助等權益能(néng)夠得到保障；公司可利用薪資、獎金約束員工，穩定隊伍；雇主則能(néng)獲得更高質量的家政服務。既對(duì)行業有利，又有政府支持，爲何推行起(qǐ)來卻很難？記者對(duì)此進(jìn)行了調查。
雇主算賬
員工制家政 請人要貴三倍
10月8日上午，成(chéng)都(dōu)下著(zhe)小雨，道(dào)路濕滑難走，但年過(guò)六旬的張小玉婆婆還(hái)是趕到家政中介公司雲集的過(guò)街樓街，想找個幫買菜做衛生的人。
張小玉家住紫荊北路，出門就(jiù)有川妹子家政公司的門店。之所以舍近求遠，冒雨坐40分鍾公交車到過(guò)街樓街找保姆，婆婆的理由很簡單：都(dōu)是做家務，川妹子比中介貴了三倍還(hái)不止！雇傭一個全職的初級家政工，找中介公司，隻一次性收取約400元的中介費，而在部分實行員工制的川妹子家政公司，則要收1180元會(huì)費和每月400元的管理費。
經(jīng)營者算賬
搞員工制 成(chéng)本太高生意難做
員工制家政的收費爲何貴出那麼(me)多？主要是成(chéng)本高。川妹子家政公司紫荊店店長(cháng)張家會(huì)介紹，與中介公司不同，他們要爲員工購買社保，而最低檔次的五險每月也需580元。此外，還(hái)需支付培訓、員工工傷、事(shì)故賠償等費用。收費标準太高，又將(jiāng)降低市場競争力。最終，這(zhè)家公司在推行員工制的同時(shí)，也保留了中介模式。
成(chéng)都(dōu)市有近1200家家政服務公司，沒(méi)有一家實行全員工制。成(chéng)都(dōu)市商務局民生處處長(cháng)扈靜春直言，員工制成(chéng)本過(guò)高，中介仍然是更多消費者的選擇。
新員工一進(jìn)來，半個月包吃住培訓，你說(shuō)成(chéng)本有多大？成(chéng)都(dōu)萬家和家政服務有限公司副總經(jīng)理李煌介紹，員工制下，新人入職培訓成(chéng)本20元一天。由于行業流動性大，公司一年需培訓1000人左右，僅此一項，每年需支出30萬元。加上每月固定培訓和技能(néng)提升課程，培訓支出將(jiāng)達到50萬元一年。
背資金包袱，在搞員工制的家政公司是常态。李煌說(shuō)，培訓、福利、事(shì)故賠償，都(dōu)要求大量資金投入。
而中介公司卻輕裝上陣。
東方好(hǎo)月嫂家政服務公司，一間租來的小門面(miàn)，幾把長(cháng)椅，就(jiù)是全部家當。總經(jīng)理張玲表示，中介隻提供平台，不負責培訓、不承擔事(shì)故連帶責任。每月接40單以上，營收約3萬元。
而川妹子家政公司紫荊店，每月業務僅有20單左右，營收也爲3萬元。
從業者算賬
成(chéng)爲員工 待遇反而更低
在成(chéng)都(dōu)市紅牆巷，川妹子家政公司租了間小門面(miàn)招工，一個月也遇不到幾個人報名做員工的。店内員工表示，登記求職者仍選擇中介爲主。
離紅牆巷不遠，一群家政人員圍坐在過(guò)街樓社區辦事(shì)處門口閑聊。記者問她們對(duì)員工制的看法，閑聊就(jiù)升級成(chéng)一場争論。
黃躍群曾給太升南路一老闆做家政11天，未收到分文，還(hái)是員工制好(hǎo)，工資、福利起(qǐ)碼有保障。
從沒(méi)有拿過(guò)社保！就(jiù)是工資更低，還(hái)受約束！陳靜立馬反駁。她在員工制公司幹過(guò)做飯、衛生雜務，月薪1800元。而在其他地方，能(néng)拿到2000元左右。
員工制家政服務人員待遇反而更低？王小兵表示，中低端家政服務，由于中介費較低，且中介議價方式靈活，雇主支付的月薪常略高于員工制。張家會(huì)介紹，員工制家政人員月薪普遍較中介制低100-200元。
成(chéng)都(dōu)萬家和家政服務有限公司銷售經(jīng)理張雙蓉表示，行業人員流動性大，公司隻爲工作時(shí)間超過(guò)一定年限、且具有中級服務技能(néng)以上的員工購買社保。
從業者多看重短期收入，而沒(méi)看到員工制公司能(néng)承擔工傷和事(shì)故賠償等連帶責任、提供持續培訓等好(hǎo)處。
市場需要細分
家政員工制從高端尋找突破
助推員工制，政府在不斷給公司減負。通過(guò)培訓費補助的方式，可減少員工制家政公司的培訓開(kāi)支。員工制家政服務免征營業稅的政策也將(jiāng)逐步落實。王小兵估計，政策執行後(hòu)，相當于爲公司沖抵約三分之一的社保成(chéng)本。
獲取外援重要，從市場尋出路更爲重要。王小兵說(shuō)，月嫂等行業内的高端市場對(duì)員工制有内在需求，或將(jiāng)成(chéng)爲推廣突破口。月嫂涉及新生兒和産婦護理，技能(néng)要求高，月薪多在5000元以上，雇主也願爲其支付培訓等額外開(kāi)支。高額收入使公司有能(néng)力、有意願給予從業者豐厚福利，穩定員工隊伍。張雙蓉介紹，公司月嫂參與員工制的數量已達三分之二以上，遠高于全行業20%的平均水平。
王小兵認爲，推廣員工制，或許要區别對(duì)待。在家政低端市場，始終有追求價格最低化的需求，現在部分中介私下介紹家政工，連皮包公司的形式都(dōu)不需要。如何對(duì)這(zhè)部分市場進(jìn)行管理，仍需要探索新模式。
